今年以来，汉台区成功应对16轮强降雨，累计转移避险群众3095人次，全区未出现人员伤亡事件，实现了人员“零伤亡”，保持防汛形势总体平稳。

　　一是夯实四级包联责任。严格落实行政首长负责制，完善“党政共管、逐级包保”责任体系，建立“区、镇、村、组”四级防汛责任清单，实行区级领导、区级部门包联镇（街道）、镇（街道）干部包联村（社区）、村组（社区）干部和网格员包户到人的“四级”包联责任。制定《区级领导包联防汛工作职责》《各级防汛责任人防汛应急响应主要责任清单》，确保在防汛预警指令下达后，各级防汛责任人能够按照职责分工第一时间到岗到位。

　　二是成立防汛工作专班。成立2个防汛工作专班，实行AB角轮换上岗制度，按照“平时静默、紧急激活”的原则运行。当省市发布工作提示、通知或启动应急响应涉及汉台区或区气象部门发布暴雨蓝色及以上预警信号等情况时，由指挥部负责同志召集，防汛工作专班24小时到岗值守，确保在强降雨防范过程中连续作战、高效运转。同时，抽调应急、水利、住建、自然资源等部门干部成立区级防汛督导检查组，在汛期按照任务分工常态化开展督导检查，督促各镇（街道）、有关部门落实防汛各项工作措施。

　　三是健全应急网格管理。充分运用“一网四化三统一”基层治理机制，整合现有的护林员、监测员、村组干部、网格员等网格资源，科学划分网格，全区划分基础网格1629个，对网格内基础信息“应纳尽纳”，推进“网格＋”工作模式，确定1629名网格员兼任应急管理员，健全完善基层应急管理网格体系，延伸应急日常管理触角，实现应急管理全覆盖。

　　一是建立三级联动指挥。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，按照属地为主、分级响应原则，由区防汛抗旱指挥部统一领导指挥并组织、协调、指导、督促全区防汛工作；15个镇（街道）设立防汛指挥部，纵向向下连接222个村（社区），形成“职责清晰、分级负责、上下贯通、运行高效”的应急救援指挥体系。建立暴雨预警信号分级调度指挥机制，暴雨蓝色预警，实行区政府带班领导坐镇指挥；暴雨黄色预警，实行区政府分管领导坐镇指挥；暴雨橙色预警，实行区政府主要领导、区委带班领导坐镇指挥；暴雨红色预警，实行区委、区政府主要领导坐镇指挥。应急、水利、住建、气象、自然资源等部门以及各镇（街道）领导根据暴雨不同预警信号分级上岗。

　　二是城市洪涝“一键启动”。坚持“城乡同防、洪涝同防”，实行区级领导包抓、部门支援、属地镇街行政领导负责机制，将影响城市防洪安全的汉江、褒河划分9个防洪区，明确16名区级领导包抓、36个部门包联、31个单位支援。绘制《城市易涝点分布示意图》《城市易涝点内涝应急处置流程图》《应急救援力量分布示意图》，实现“三图”联动，挂图“作战”，为汛期查险、风险监测、应急处置提供信息化支撑保障。加强城市防内涝人员设备力量前置，对9处城市易涝点、38处易积水铁路桥涵、117处地下空间，按照每处城市易涝点不少于8人、易积水铁路桥涵不少于4人、地下空间不少于2人的标准，落实行政责任人79名、技术责任人45名、巡查责任人470名，确保在强降雨发生15分钟内相关责任人到岗巡查，及时采取交通疏导、封闭管控、积水强排等应对措施。坚持城区街办巡查、城防办核实报告、指挥部下达开启城市防洪闸门调度指令机制，确保在降雨发生后，城市主干道路不积水、低洼路段不受淹。

　　三是搭建统一指挥平台。以视频融合会商、综合监测预警、应急指挥与通信保障为业务抓手，整合气象灾害、山洪灾害、综合安防管理平台，加强应急、气象、水利、自然资源、城管、住建等部门会商研判，强降雨期间在区应急指挥中心开展联合值班值守，及时获取气象、水文等信息资源，第一时间发布预警信息指令。依托“小鱼易连”视频会议系统，将应急指挥网延伸到镇（街道）、村（社区），能够随时调度指挥15个镇（街道）、222个村（社区），实现纵向贯通、横向联通。2023年以来，累计发布防汛预警信息38期、防汛预警指令11期，启动区级防汛Ⅳ级应急响应2次。

　　一是完善防控运行机制。雨前重在“撤”，根据暴雨预警等级、水情信息、阈值指标等，组织应急、气象、水利、自然资源、住建等部门会商研判，及时印发防范工作通知，按照“三必撤三必到三步法”和“五个一律撤离”要求，提前组织撤离涉险人员，并妥善安置；雨中重在“防”，强化区镇主要领导在岗坐镇指挥，包联干部下沉点位，加强隐患排查和关键点位巡查管控，根据雨情汛情，适时研判扩大涉险人员转移范围，做好应急值守和抢险救援力量备勤；雨后重在“查”，采取党政干部、专业技术人员、村组干部（网格员）“三结合”的方式，对雨后地质灾害风险隐患、农户住房进行安全评估，严防发生次生灾害。

　　二是建立预警叫应机制。建立以气象灾害预警信息为先导的叫应叫醒机制，通过防汛工作QQ群、微信群、手机短信、区镇微信公众平台、镇村大喇叭等方式，扁平化发布气象预警信息，确保预警信息第一时间传达到各级各部门和各级防汛责任人。对重大气象灾害天气提前1—3天发布，降雨期间每2小时发布1次滚动预报。遇到重大雨情变化，随时通过视频连线、卫星电话“点对点”叫应降雨落区的相关镇村负责人，实现预警信息快速响应、科学决策、及时应对。2023年以来，累计发布气象灾害预警信息64期、汛期专报136期，推送天气预警短信241万余条。

　　三是深入开展隐患排查。组织应急、水利、自然资源、住建、文旅、教育等部门在汛期持续开展安全隐患排查整治，建立各类风险巡查管控信息台账，加强重点区域和重点部位的日常巡查，压实各级工作责任，落实各项管控措施。组织各镇（街道）开展涉险人员摸排，细化完善“三必撤三必到三步法”工作台账，建立健全一级、二级、极限撤离人员信息台账，落实属地巡查管护责任，加强雨前日常巡查、雨中应急避险和雨后安全评估。2023年以来，共排查汛期安全隐患82处，限期整改75处，长期整改7处；摸排“三必撤三必到”涉险群众163户292人，落实256名安全监护责任人。

　　一是强化预案修编和应急演练。积极统筹应急预案修编工作，先后修订完善《汉台区防汛应急预案》《汉台区防抗干旱应急预案》2次，梳理完成33个专项应急预案、27个部门应急预案、15个镇（街道）综合应急预案。组织开展全区性防汛抗旱预案演练5次，指导各镇（街道）和相关部门预案演练36次，有效提升了各级应急处置能力。

　　二是强化应急物资分级保障。按照防汛物资统一管理、分级储备的原则，建立以区级储备为主、镇街、村社为补充的应急物资储备体系，区镇村三级共储备防汛抗旱物资数量12万余件，储备排涝水泵、橡皮艇、无人侦察机、卫星电话、发电机、应急灯具、净水器等一批重点救援设备。为确保设备和物资的正常使用，与汉中市三环汽修公司签订维修养护及技术服务协议，确保辖区内一旦发生险情，应急救援物资能迅速调运到位。

　　三是强化应急救援队伍建设。建立以消防综合应急救援为主体，行业救援力量为支撑，镇街救援力量为基础，社会应急救援力量为辅助的应急救援力量。统筹整合消防、应急、森防、民间救援队等资源，加强应急联动协作，组建防汛抗旱区级应急救援队伍20支、镇级应急救援队伍16支、村级应急救援队伍229支。

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